高新集团

中华人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法

發(fā)布日期:     作者: 周, 周文轩  &nb喝在sp; 栏目: 學(xué)习园地

目 录
第一章 总 则
第二章 國(guó)家秘密的范围和密级
第三章 保密制度
第四章 监督管理
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了保守國(guó)家議暗秘密,维护國(guó)家安全和利益,保障改革開(kāi)放和社會(huì一問)主义建设事(shì)业的顺利進(jìn)行,慢謝制定本法。
第二条 國(guó)家秘密是关系國(guó)家安全和利益,依照兒行法定程序确定,在一定時(shí)间歌河内只限一定范围的人员知悉的事(shì)项。
第三条 國(guó)家秘密受法律保护。
一切國(guó)家机关、武装力量、政党、社會(huì)团体玩現、企业事(shì)业单位和公民都(dōu)有保守國(guó)家秘現商密的义务。
任何危害國(guó)家秘密安全的行为,都(dōu南紅)必须受到(dào)法律追究。
第四条 保守國(guó)家秘密的工作(以下简称保站個密工作),实行积极防范、突出重点、依法管理的方针,既确保國(guó)家秘密靜唱安全,又便利信息资源合理利用。
法律、行政法规规定公開(kāi)的事歌腦(shì)项,应当依法公開(kāi)。
第五条 國(guó)家保密行政管那輛理部门主管全國(guó)的保密工作。县级以上地方各级保密行廠相政管理部门主管本行政区域的保密工作。
第六条 國(guó)家机关和涉及國(guó)家秘密商慢的单位(以下简称机关、单位)管理本机关和本单位的保密工作。腦玩
中央國(guó)家机关在其职权范围内,管理或者指导本系统的保密工作。
第七条 机关、单位应当实行保密工作责任制,健全保密管理數答制度,完善保密防护措施,開(kāi)展保密宣传教育,加强保密她光检查。
第八条 國(guó)家對(duì)在保守、保护國(guó)家我服秘密以及改進(jìn)保密技术、措施等方面(mià得車n)成(chéng)绩显著的单位或者个人给予奖励。

第二章 國(guó)家秘密的范围和密文空级

第九条 下列涉及國(guó)家安全和利益的事(shì)项,泄露後(hòu文現)可能(néng)损害國(guó)家在政治、經(jīng)济、國(醫看guó)防、外交等领域的安全和利益的,应当确定为國市購(guó)家秘密:
(一)國(guó)家事(shì)务重大决策中的還費秘密事(shì)项;
(二)國(guó)防建设和武装力量活动中的秘密事(sh這要ì)项;
(三)外交和外事(shì)活动中的秘密事(shì)项以及對(妹南duì)外承担保密义务的秘密事(shì)项;
(四)國(guó)民經(jīng)济和社會(huì)發(朋我fā)展中的秘密事(shì)项;
(五)科學(xué)技术中的秘密事(s章為hì)项;
(六)维护國(guó)家安全活动和追查刑事(一窗shì)犯罪中的秘密事(shì)项;
(七)經(jīng)國(guó)家保密行政管理部门确定的其他作空秘密事(shì)项。
政党的秘密事(shì)项中符合前款规定跳學的,属于國(guó)家秘密。
第十条 國(guó)家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。
绝密级國(guó)家秘密是最重要的國(guó)家秘密,泄露會(h外男uì)使國(guó)家安全和利益遭受特别严重的损害;机密级國(guó)家秘密是飛師重要的國(guó)家秘密,泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受严少慢重的损害;秘密级國(guó)家秘密是一般的國(guó)家秘密雜上,泄露會(huì)使國(guó)家安話購全和利益遭受损害。
第十一条 國(guó)家秘密及其密级的具体范围,請師由國(guó)家保密行政管理部门分話關别會(huì)同外交、公安、國(guó多有)家安全和其他中央有关机关规定。
军事(shì)方面(miàn)的國(guó)家秘密及其拍身密级的具体范围,由中央军事(shì)委员會(huì水市)规定。
國(guó)家秘密及其密级的具体范围的规定,应当在有关范围内公布,短行并根据情况变化及時(shí)调整。
第十二条 机关、单位负责人及其指定的人员为定密责任人,负责本机关、本身黃单位的國(guó)家秘密确定、变更和解除工作。
机关、单位确定、变更和解除本机关、本单位的國(guó)家秘密,应好木当由承办人提出具体意见,經(jīng)定密责任人审核批准。
第十三条 确定國(guó)家秘密的密级,应当拿他遵守定密权限。
中央國(guó)家机关、省级机关及其授权的机房電关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级國(guó)家秘密;设区的市、自都鐵治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级國(guó)家秘密。雜街具体的定密权限、授权范围由國(guó)家保密行政管理部门规定。
机关、单位执行上级确定的國(guó)家秘密事(shì)项,需要定密的,根店器据所执行的國(guó)家秘密事銀他(shì)项的密级确定。下级机关、单位认为本机关、本单位产生的有关都日定密事(shì)项属于上级机关、单位的定密权限,应当先行采取保密措施,并藍畫立即报请上级机关、单位确定;沒(méi)有上级机关、单位的,紙件应当立即提请有相应定密权限的业务主管部门或者保密行政管理部门确定子子。
公安、國(guó)家安全机关在其工作范围内按照规定的权限确定國(guó)家秘密歌農的密级。
第十四条 机关、单位對(duì)所产生的國(guó)家秘密事在樂(shì)项,应当按照國(guó)家秘密及其密级的具輛火体范围的规定确定密级,同時(shí)确定保密期限和到員知悉范围。
第十五条 國(guó)家秘密的保密期限,应当根据事(shì)项的性质和特点妹短,按照维护國(guó)家安全和利益的需要,限定在必要的期限内;不能(néng計劇)确定期限的,应当确定解密的条件。
國(guó)家秘密的保密期限,除另有內遠规定外,绝密级不超過(guò)三十年,机密级不超過(我樂guò)二十年,秘密级不超過(guò)十放一年。
机关、单位应当根据工作需要,确定具体的保密從上期限、解密時(shí)间或者解密条件。
机关、单位對(duì)在决定和处理山匠有关事(shì)项工作過(guò)程中确定需要保密的事(shì)项,根窗美据工作需要决定公開(kāi)的,正式公布時(shí)即视为解密。
第十六条 國(guó)家秘密的知悉范围煙兵,应当根据工作需要限定在最小范围。
國(guó)家秘密的知悉范围能(néng)够限定到(d快花ào)具体人员的,限定到(dào)具体人员;不能(nén房公g)限定到(dào)具体人员的,限定到(dào商那)机关、单位,由机关、单位限定到(dào)具体人员。
國(guó)家秘密的知悉范围以外的人员,因工生還作需要知悉國(guó)家秘密的,应当經(jīng南生)過(guò)机关、单位负责人批准。
第十七条 机关、单位對(duì)承载國(guó)家亮學秘密的纸介质、光介质、电磁介质等载体(以下简称國(guó)家秘密载体)以及属于話錢國(guó)家秘密的设备、产品,应当做出國(guó)家秘密标志。
不属于國(guó)家秘密的,不应当做新影出國(guó)家秘密标志。
第十八条 國(guó)家秘密的密级視草、保密期限和知悉范围,应当根据情况变化及時(音能shí)变更。國(guó)家秘密的密级、保密期限和知悉范围的变更,吧木由原定密机关、单位决定,也可以由其上级机关决算視定。
國(guó)家秘密的密级、保密期限和知悉范围变更的,应当到費及時(shí)书面(miàn)通知知悉范围内的机关、单位或者人员。
第十九条 國(guó)家秘密的但女保密期限已满的,自行解密。
机关、单位应当定期审核所确定的國(g相喝uó)家秘密。對(duì)在保密期限内因保密事(shì)项服做范围调整不再作为國(guó)家秘密事(shì)项,或者公開(kāi)信窗後(hòu)不會(huì)损害國(guó)家安全近街和利益,不需要继续保密的,应当及時(shí)解密;對(du體也ì)需要延長(cháng)保密期限的,应当在原保密期限届满前重新确定保密期暗我限。提前解密或者延長(cháng)保密期限的劇木,由原定密机关、单位决定,也可以由其上级机关决定。
第二十条 机关、单位對(duì)是否属于國(g友線uó)家秘密或者属于何種(zhǒng)密頻費级不明确或者有争议的,由國(guó)家保密行政管理部门或者省作有、自治区、直辖市保密行政管理部门确定。

第三章 保密制度

第二十一条 國(guó)家秘密载体的制作、收城也發(fā)、传递、使用、复制、保存、维修紅睡和销毁,应当符合國(guó)家保密规定。
绝密级國(guó)家秘密载体应当在符合國(guó)家保密标准的设施、设备中保費離存,并指定专人管理;未經(jīng)原定密机关、单位或者其上级机关批准,不件火得复制和摘抄;收發(fā)、传递和外出携带,应務好当指定人员负责,并采取必要的安全措施。
第二十二条 属于國(guó)家秘密的设备、产品的研制、生产、运输、使工科用、保存、维修和销毁,应当符合國(guó)家保密规定。
第二十三条 存储、处理國(guó)家秘密的计算机信息系统(以下简称涉密信息系鐵東统)按照涉密程度实行分级保护。
涉密信息系统应当按照國(guó)家保密标准配备保麗麗密设施、设备。保密设施、设备应当与涉密信息系统同步规划,同步建设,同步运行。
涉密信息系统应当按照规定,經(jīng)检查合格後(hò錯鐵u),方可投入使用。
第二十四条 机关、单位应当加强對(duì)涉密信息系统的管理,任何组织和个人不為事得有下列行为:
(一)將(jiāng)涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公外從共信息网络;
(二)在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网及其他公共火跳信息网络之间進(jìn)行信息交换;
(三)使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理國(們低guó)家秘密信息;
(四)擅自卸载、修改涉密信息系统花下的安全技术程序、管理程序;
(五)將(jiāng)未經(jīng)安全技术处理的退出使用的對少涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途。
第二十五条 机关、单位应当加强對(duì)國冷書(guó)家秘密载体的管理,任何组织和个人不得有下列行为:
(一)非法获取、持有國(guó)家秘密载体;
(二)买卖、转送或者私自销毁國(guó)家秘密载体;
(三)通過(guò)普通邮政、快递等无保密匠科措施的渠道(dào)传递國(guó)家秘密载會雨体;
(四)邮寄、托运國(guó)家秘密载体出境;
(五)未經(jīng)有关主管部门批准,秒東携带、传递國(guó)家秘密载体出境。
第二十六条 禁止非法复制、记录、存储舞愛國(guó)家秘密。
禁止在互联网及其他公共信息网络或者未采店機取保密措施的有线和无线通信中传递國(guó)家秘從對密。
禁止在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密。
第二十七条 报刊、图书、音像制品、电子出版物的编辑、出版、印制、訊低發(fā)行,广播节目、电视节目、电影的制作和播放,互联网、移动畫友通信网等公共信息网络及其他传媒的信息编辑、發(fā)布,应当遵守有关保密规定訊錯。
第二十八条 互联网及其他公共信息网络运营商、服务商劇兒应当配合公安机关、國(guó)家安全放公机关、检察机关對(duì)泄密案件進(jìn算木)行调查;發(fā)现利用互联网及其他公共信息网络發(fā)布的你店信息涉及泄露國(guó)家秘密的,应当立即停止传输,保存有关记录業姐,向(xiàng)公安机关、國(guó)家安全机关或者保密行政管理部门报上呢告;应当根据公安机关、國(guó媽中)家安全机关或者保密行政管理 部门的要求,删除涉及兵姐泄露國(guó)家秘密的信息。
第二十九条 机关、单位公開(kāi)發(fā)布信息以及下新對(duì)涉及國(guó)家秘有樂密的工程、货物、服务進(jìn)行采购時(shí),应当遵守保密地人规定。
第三十条 机关、单位對(duì)外交往与合作中需樂紙要提供國(guó)家秘密事(sh錯紙ì)项,或者任用、聘用的境外人员因工作需要知悉國(guó)家樹爸秘密的,应当报國(guó)务院有关主管部门或者省、自治都你区、直辖市人民政府有关主管部门批准,并与對(duì)方签订保密协议知對。
第三十一条 举办會(huì)议或者其他活动涉及國(g遠生uó)家秘密的,主办单位应当采取保密措施,并對(duì)参加人员子匠進(jìn)行保密教育,提出具体保密要亮聽求。
第三十二条 机关、单位应当將(jiā玩森ng)涉及绝密级或者较多机密级、秘購報密级國(guó)家秘密的机构确定为保密要害部樹聽门,將(jiāng)集中制作、存放、保管國(書器guó)家秘密载体的专门场所确定为保拿去密要害部位,按照國(guó)家保密報訊规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。
第三十三条 军事(shì)禁区和南議属于國(guó)家秘密不對(duì)外開少業(kāi)放的其他场所、部位,应当采取保密措施,未經(jīn民化g)有关部门批准,不得擅自决定對(duì)外開(kāi)放或者扩大開畫熱(kāi)放范围。
第三十四条 从事(shì)國(guó)家秘密载体制作、复制、维修、销市大毁,涉密信息系统集成(chéng),或者武器装吃弟备科研生产等涉及國(guó)家秘密业务的企业事(shì)业单位,应弟謝当經(jīng)過(guò)保密审查,具体办法由國關路(guó)务院规定。
机关、单位委托企业事(shì)吃低业单位从事(shì)前款规定的业务,应当与船技其签订保密协议,提出保密要求,房線采取保密措施。
第三十五条 在涉密岗位工作的人照子员(以下简称涉密人员),按照涉密程度分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人雪你员,实行分类管理。
任用、聘用涉密人员应当按照有关规定進(jìn)行审查。
涉密人员应当具有良好(hǎo)的政治素质和品行,具有胜任涉弟懂密岗位所要求的工作能(néng)力。
涉密人员的合法权益受法律保护。
第三十六条 涉密人员上岗应当經(jīng)過(guò)保密在厭教育培训,掌握保密知识技能(nén器電g),签订保密承诺书,严格遵守保密规章制度,不得以任何方式泄露國(guó)月市家秘密。
第三十七条 涉密人员出境应当經音間(jīng)有关部门批准,有关机关认为涉密人员出境將(jiā器懂ng)對(duì)國(guó)如件家安全造成(chéng)危害或者對(duì)國(guó)跳到家利益造成(chéng)重大损失的,不得批准村道出境。
第三十八条 涉密人员离岗离职实行脱密期管理。涉密人可動员在脱密期内,应当按照规定履行保密义务技妹,不得违反规定就(jiù)业,不得以任何方式泄醫聽露國(guó)家秘密。
第三十九条 机关、单位应当建立健全涉密人员管理制度,明确涉密人员的权裡離利、岗位责任和要求,對(duì)涉密人员履行职责情况開(kāi)展經(jīn數白g)常性的监督检查。
第四十条 國(guó)家工作人员或者其他公民發(f自動ā)现國(guó)家秘密已經(jīng)泄露或者可能(多一néng)泄露時(shí),应当立即采取补救措施并及時(shí)綠能报告有关机关、单位。机关、单位接到(d音民ào)报告後(hòu),应当立即作出处理,并及時(shí)向(x高物iàng)保密行政管理部门报告。

第四章 监督管理

第四十一条 國(guó)家保密行政管理部门依照法律、玩務行政法规的规定,制定保密规章和國(gu北呢ó)家保密标准。
第四十二条 保密行政管理部门依法组织開(kāi)展保密宣視西传教育、保密检查、保密技术防护和女房泄密案件查处工作,對(duì)机关、单位的保密工作進(jìn)行現他指导和监督。
第四十三条 保密行政管理部门發(fā)现國(guó)家秘密确定、变更或者但志解除不当的,应当及時(shí)通裡呢知有关机关、单位予以纠正。
第四十四条 保密行政管理部门對(duì)机关、单位遵守保密制度鄉數的情况進(jìn)行检查,有关机关、单位開樂应当配合。保密行政管理部门發(fā)现机关、单位存路市在泄密隐患的,应当要求其采取措施,限期整改;對(duì)存在泄密那照隐患的设施、设备、场所,应当责令停止使用;對(duì)严重违反保密南錢规定的涉密人员,应当建议有关机关、单位给予处分并调离涉密長場岗位;發(fā)现涉嫌泄露國(guó)家秘密的,应当大看督促、指导有关机关、单位進(jìn金南)行调查处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
第四十五条 保密行政管理部门對(duì)拍從保密检查中發(fā)现的非法获取、持有的國(g行風uó)家秘密载体,应当予以收缴。
第四十六条 办理涉嫌泄露國(guó)家秘密案件的机关,需要對(duì在們)有关事(shì)项是否属于國(guó)家秘密以及属于何種(zhǒn要裡g)密级進(jìn)行鉴定的,由國(guó)家保密行政管理部门或者省、自治光房区、直辖市保密行政管理部门鉴定。
第四十七条 机关、单位對(duì)影線违反保密规定的人员不依法给予处分的,輛國保密行政管理部门应当建议纠正,對(duì)拒不纠正的時報,提请其上一级机关或者监察机关對(d雨理uì)该机关、单位负有责任的领导人员和直接责任人员依法予林亮以处理。

第五章 法律责任

第四十八条 违反本法规定,有下列行为之一的,依法给業南予处分;构成(chéng)犯罪的,依法追謝但究刑事(shì)责任:
(一)非法获取、持有國(guó)家秘密载体見兵的;
(二)买卖、转送或者私自销毁國(guó)家秘密载男制体的;
(三)通過(guò)普通邮政、快递雨做等无保密措施的渠道(dào)传递國(guó)家秘密载体的土還;
(四)邮寄、托运國(guó)家秘密载体出境,或者未經(jīng)腦兵有关主管部门批准,携带、传递國(guó技哥)家秘密载体出境的;
(五)非法复制、记录、存储國(guó)家秘密的;
(六)在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密的;
(七)在互联网及其他公共信息网络或者未采她外取保密措施的有线和无线通信中传递國(guó)家秘密的;看樹
(八)將(jiāng)涉密计算机、涉密存储设答現备接入互联网及其他公共信息网络的;
(九)在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之道高间進(jìn)行信息交换的;
(十)使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理國(guó)家秘密信息的;
(十一)擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理月身程序的;
(十二)將(jiāng)未經(jīng)安全技术处路中理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者綠個改作其他用途的。
有前款行为尚不构成(chéng問吧)犯罪,且不适用处分的人员,由保密行政管飛著理部门督促其所在机关、单位予以处理。愛年
第四十九条 机关、单位违反本法规定現路,發(fā)生重大泄密案件的,由有好歌关机关、单位依法對(duì)直接负算見责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;不适用处分的人员,由保密行政管理海到部门督促其主管部门予以处理。
机关、单位违反本法规定,對(duì)应当定密的事(shì)项不定密,或者對(d畫藍uì)不应当定密的事(shì)项定密,造成(ché黑有ng)严重後(hòu)果的,由有关机关、单位依法對學河(duì)直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第五十条 互联网及其他公共信息网络运营商、服务商违反本法第二十八行數条规定的,由公安机关或者國(gu從暗ó)家安全机关、信息产业主管部门按照各自职责分工依法予以处罚。
第五十一条 保密行政管理部门的工作人员在履行保密管理职责中滥用职权、玩光高忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成(ch道外éng)犯罪的,依法追究刑事(shì)责任。

第六章 附 则

第五十二条 中央军事(shì)委员會(huì)根据本法制定中國(g金年uó)人民解放军保密条例。
第五十三条 本法自2010年10月1日起(qǐ)施行。


来源:政策法规司